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“十七五”是中國發(fā)展最快的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè).、農(nóng)村地區(qū)變化最大的是、五年來農(nóng)民收入增幅最大，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了另外的"黃金時(shí)期" 。 “十二”也已經(jīng)發(fā)布，農(nóng)業(yè)發(fā)展將是一個(gè)相對(duì)重要的部分。技術(shù)進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定性力量。要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，提出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域和加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，科技建議，十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃明確要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在工業(yè)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)、是“十二五”期間的重要時(shí)期。任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑，也是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐的重要舉措。、加速了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域
1.超高產(chǎn)糧食作物、優(yōu)質(zhì)育種。國際糧食價(jià)格發(fā)生了嚴(yán)重變化，糧食供需發(fā)生了重大變化。如果中國的耕地不能逐年增加和減少，那么確保糧食安全的唯一方法就是增加產(chǎn)量。因此，種植糧食作物還有很長的路要走。我們必須努力把握高產(chǎn)糧食作物的高產(chǎn)育種。
2.優(yōu)質(zhì)，高效，安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。目前，食品安全已成為最受關(guān)注的問題。
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)?？萍紕?chuàng)新可以進(jìn)一步節(jié)約成本，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高光能利用率、，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率。
4.農(nóng)產(chǎn)品先進(jìn)的加工技術(shù)。農(nóng)產(chǎn)品的集約化加工是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)分化和發(fā)展的關(guān)鍵。
5.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源綜合利用的要求越來越高。
6，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究。以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)的戰(zhàn)略高技術(shù)，充分引導(dǎo)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已成為最具競(jìng)爭(zhēng)力的新興工業(yè)領(lǐng)域。生物技術(shù)繼續(xù)超越生物學(xué)固有的生產(chǎn)潛力，信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得智能和準(zhǔn)確。
經(jīng)過幾年的探索，中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了顯著成效。雖然中國是發(fā)展中國家，但與發(fā)達(dá)國家相比，人才技術(shù)資源相對(duì)稀缺，但中國在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的許多實(shí)踐對(duì)世界發(fā)展中國家有一定的借鑒和啟示。
（1）堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村工業(yè)化，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)是整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體系的基本制度。有必要將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略納入整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略。從中國國情出發(fā)，只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化，才能有效改善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的外部環(huán)境條件，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村工業(yè)化必須結(jié)合城鎮(zhèn)化，拆遷城鄉(xiāng)壁壘，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新型勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)管理一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步集中在工業(yè)園區(qū)，使農(nóng)業(yè)人口離開經(jīng)營和經(jīng)營的農(nóng)田不僅與土壤分離，而且與農(nóng)村分離，引導(dǎo)農(nóng)村人口的合理流轉(zhuǎn)。土地相對(duì)集中，實(shí)施適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。專業(yè)化和社會(huì)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將跟上工業(yè)化城市化的步伐、，最終形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。
?。?）完善利益補(bǔ)償機(jī)制，確保國家糧食安全。糧食安全是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。糧食主產(chǎn)區(qū)是確保糧食安全的關(guān)鍵。黨中央、高度重視主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償問題，進(jìn)一步完善糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制，建立主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移支付穩(wěn)定增長機(jī)制并加強(qiáng)和實(shí)施銷售區(qū)域的食品安全責(zé)任制，從以下三個(gè)方面入手。一是調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)資金比例，確保糧食流通體制改革的必要性。二是在糧食銷售區(qū)建立糧食生產(chǎn)補(bǔ)償基金，并出臺(tái)相關(guān)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等政策，幫助主產(chǎn)區(qū)解決出口商品糧、的問題，緩解地方政府的壓力，充分體現(xiàn)傾向糧食主產(chǎn)區(qū)的政策。三是合作在糧食主產(chǎn)區(qū)和主要銷售區(qū)域建設(shè)糧食生產(chǎn)基地，通過現(xiàn)有政策和自身渠道加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入，并提取部分土地出讓金。糧食銷售區(qū)域通過財(cái)政轉(zhuǎn)移給糧食所有者。生產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)基地的生產(chǎn)將增加對(duì)主產(chǎn)區(qū)的補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付的效果。
?。?）加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。中國農(nóng)業(yè)的根本出路在于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新。在日益嚴(yán)峻的資源約束下實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長，關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加大科技成果轉(zhuǎn)化和推廣力度。在加大資源和資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、，不斷提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)田產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建立以國家為主體企業(yè)，企業(yè)，農(nóng)民和社會(huì)共同參與的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，確保了農(nóng)業(yè)科研和推廣的資金投入，及時(shí)促進(jìn)和應(yīng)用科技成果。國家應(yīng)采取有效的政策措施，免費(fèi)為農(nóng)村培養(yǎng)科技人才，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的待遇，調(diào)動(dòng)他們的積極性。（4）穩(wěn)定小農(nóng)戶，同時(shí)發(fā)展大農(nóng)戶。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)達(dá)國家中，有兩個(gè)主要的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)：一個(gè)是以美國為代表的商業(yè)化的大型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以及歐洲許多國家和日本的代表。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。要建設(shè)中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走兩條農(nóng)業(yè)商業(yè)模式的新道路是恰當(dāng)?shù)摹Ｔ趫?jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)合同的前提下，穩(wěn)定發(fā)展是以小農(nóng)戶管理為基礎(chǔ)，走小型集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營之路。在政府的支持和保護(hù)下，引導(dǎo)小農(nóng)建立農(nóng)民專業(yè)合作社，提高小農(nóng)的組織能力。有目的的推廣技術(shù)適用于投資不多。具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，但消耗大量的勞動(dòng)和時(shí)間。它生產(chǎn)一些高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致產(chǎn)量大幅增加，從而最大限度地提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部勞動(dòng)力。吸收率，提高農(nóng)民收入的目的。
選擇國有集體農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、大型養(yǎng)殖專業(yè)，發(fā)展市場(chǎng)化的大規(guī)模農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，實(shí)行有償土地流轉(zhuǎn)，走內(nèi)涵的大規(guī)模經(jīng)營之路。在高效養(yǎng)殖業(yè)、大型商業(yè)糧食生產(chǎn)基地、外匯農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和銷售領(lǐng)域發(fā)展工業(yè)化、大規(guī)模經(jīng)營，建立符合國際市場(chǎng)養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)工藝、農(nóng)產(chǎn)品處理標(biāo)準(zhǔn)化過程、質(zhì)量檢驗(yàn)和測(cè)試程序，自覺采用高科技、資本投入適度、產(chǎn)品附加值高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的商業(yè)項(xiàng)目，使農(nóng)業(yè)從勞動(dòng)密集型到資本密集型、技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型組合競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)。
?。?）增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)。政府的支持和保護(hù)是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的因素。要有效調(diào)整國民收入分配格局和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大幅度提高資本投入比例，有利于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，農(nóng)民可以直接受益。
（6）建立引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，首先要讓一些農(nóng)民成為專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者，建立多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系；同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，發(fā)揮農(nóng)民合作社的橋梁作用，在產(chǎn)前生產(chǎn)。逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)后服務(wù)的社會(huì)化。
（7）建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。中國實(shí)施的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的建設(shè)，成功地解決了中國農(nóng)業(yè)科研體系多年來積累的不足。
