減災(zāi)委員會(huì)文件簽發(fā)稿:關(guān)于災(zāi)害預(yù)防工作的重要通知

為加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對、災(zāi)害處置工作,全面落實(shí)突發(fā)事件救助、事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,根據(jù)《國家突發(fā)事件應(yīng)對工作部署》的要求,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,取得了有關(guān)部門的積極協(xié)助,我局根據(jù)本局相關(guān)《突發(fā)事件應(yīng)急處置制度規(guī)定》的規(guī)定,嚴(yán)格遵守了《應(yīng)急處置制度規(guī)定》。本局要求,各級政府部門、企業(yè)單位、公職人員,結(jié)合本局的實(shí)際,切實(shí)落實(shí)《應(yīng)急處置制度規(guī)定》。作為洪水災(zāi)害預(yù)防的重要參考,應(yīng)急處置制度規(guī)范有序、正確、規(guī)范,積極處理突發(fā)事件,也是我國近年來快速發(fā)展的熱點(diǎn)問題。

按照《應(yīng)急處置制度規(guī)定》的規(guī)定,《應(yīng)急處置制度規(guī)定》的要求,我局在2021年3月1日之前完成編制和落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度,《應(yīng)急處置制度規(guī)定》和《應(yīng)急處置制度規(guī)定》并行、互為補(bǔ)充。本局在2021年4月2日之前完成編制和落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置制度,《應(yīng)急處置制度規(guī)定》實(shí)施的時(shí)間,通過本市《突發(fā)事件應(yīng)急處置制度規(guī)定》等制度,充分發(fā)揮了應(yīng)急處置制度的綜合指導(dǎo)作用,有效調(diào)動(dòng)了突發(fā)事件應(yīng)急處置制度的運(yùn)行活力和創(chuàng)新空間,實(shí)現(xiàn)了單位正常運(yùn)行和穩(wěn)步發(fā)展。

由此可見,應(yīng)對自然災(zāi)害突發(fā)事件,必須正確對待、正確應(yīng)對。經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)研和實(shí)踐,《應(yīng)急處置制度規(guī)定》將應(yīng)急處置制度作為組織部門、災(zāi)備機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件組織者等管理部門的支柱,要求各部門在起草《應(yīng)急處置制度規(guī)定》的同時(shí),要根據(jù)組織部門特點(diǎn)、災(zāi)備機(jī)構(gòu)的不同,制定符合“應(yīng)急處置制度規(guī)定”的應(yīng)急處置制度安排,以便組織部門全面掌握應(yīng)急處置制度。同時(shí),隨著農(nóng)村貧困人口的急劇增加,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化,農(nóng)村災(zāi)情突發(fā)事件應(yīng)急處置的管理工作也會(huì)發(fā)生變化,從而出現(xiàn)應(yīng)急處置機(jī)制的不健全、運(yùn)行機(jī)制的不完善、應(yīng)急處置機(jī)制的失靈。

應(yīng)急處置制度設(shè)計(jì)不當(dāng),導(dǎo)致應(yīng)急處置工作失職

近些年來,我國農(nóng)村地區(qū)貧困人口占全國人口的比重不斷增加,但貧困人口收入逐年下降,整個(gè)地區(qū)社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷下降,使得人口老齡化程度日益提高,傳統(tǒng)的農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障不足,衛(wèi)生事業(yè)和社會(huì)保障體系運(yùn)行效率低下,以及貧困地區(qū)金融等金融保障體系受到較大影響。應(yīng)急處置制度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理地設(shè)置農(nóng)村金融管理部門,提高農(nóng)信社的應(yīng)急處置能力,對其進(jìn)行政府管理。

缺乏專業(yè)化的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

當(dāng)前,我國農(nóng)村地區(qū)貧困人口占全國人口的比重不斷增加,農(nóng)村金融管理機(jī)構(gòu)成為我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱。減災(zāi)委員會(huì)文件簽發(fā)稿:關(guān)于災(zāi)害預(yù)防工作的重要通知

*12月14日,中國保障工作網(wǎng):最近兩年來,我縣(市)的貧困人口凈增482.5萬人,涉及群眾64個(gè)社區(qū),涉及農(nóng)村1名農(nóng)民。7月3日,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在召開第5次全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作會(huì)議上宣布,今年第4次全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作會(huì)議將通過縣區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)良好、水環(huán)境健康、居民生活水平提升、社會(huì)公眾對鄉(xiāng)村振興工作的高度重視和支持的特點(diǎn),出臺(tái)進(jìn)一步做好糧食保護(hù)工作的指導(dǎo)意見。農(nóng)業(yè)部省政府依托資源優(yōu)勢,重點(diǎn)針對居民福祉、動(dòng)物保護(hù)、農(nóng)民收入增長和社會(huì)環(huán)境保護(hù)等方面的民生難題,從提高消費(fèi)水平和有效保障好當(dāng)?shù)鼐用耧嬎@一關(guān)口,大力開展綠色消費(fèi),助力扶貧鄉(xiāng)村振興。

省政府分別在24個(gè)縣市區(qū)和自治區(qū),與基層政府等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了密切聯(lián)系,合作組織了近20個(gè)扶貧群眾集中的互助社區(qū),為當(dāng)?shù)鼐用袢罕娞峁┘倚鬆I養(yǎng)保障和生活質(zhì)量保障。

甘肅東部牧區(qū),是全國乳制品消費(fèi)大省。轄區(qū)農(nóng)戶60萬以上,主要從事乳制品銷售和生活服務(wù)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),社會(huì)文化多元化,群眾收入不斷提高,白酒消費(fèi)額不斷增長。

甘肅發(fā)展奶制品市場具有四等重要特點(diǎn)

1.“零”經(jīng)濟(jì)時(shí)代,新興產(chǎn)業(yè)多,市場集中度高

全國乳制品生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,乳制品消費(fèi)呈現(xiàn)出規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、地域化的發(fā)展趨勢。省政府迅速在全國乳制品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；偷赜蚧M(jìn)程中拉開了分水嶺。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年全國乳制品生產(chǎn)總量占到國民總量的10.5%,已連續(xù)多年保持30%以上的增速。從規(guī)?；l(fā)展到現(xiàn)代化發(fā)展,乳業(yè)質(zhì)量不斷得到改善。我國奶制品行業(yè)龍頭企業(yè)和奶制品企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻。

2.“近”經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由國外占主導(dǎo)地位向國內(nèi)占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們消費(fèi)水平的不斷提高和社會(huì)活動(dòng)的廣泛參與,我國奶制品消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2017年,我國乳制品市場交易規(guī)模為2973.36億元,同比增長8.8%。2018年,我國乳制品加工業(yè)總產(chǎn)量為1415.48萬噸,同比增長7.7%。從數(shù)量看,我國乳制品加工業(yè)行業(yè)市場規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,成為我國乳制品生產(chǎn)主力軍,市場份額也隨之?dāng)U大。